中國社會科學院世界社保研究中心與中國社會科學院大學(研究生院)文法學院共同舉辦中法社會保障學術研討會
2018年9月3日由中國社會科學院世界社保研究中心和中國社會科學院大學(研究生院)文法學院聯合主辦的“法國社會保障改革新動向”學術研討會在中國社會科學院美國研究所成功舉辦。研討會邀請到法國國家高級社會保障學院院長多米尼克·里博、國際部主任克里斯安娜·拉巴姆、法國醫療保險國家總局前副局長艾瑞克·勒·布萊爾和法國社保征收系統國際合作項目主管李之群一行四人參加,人社部社會保障能力建設中心王玉軍主任和培訓中心一處于妍副處長陪同。研討會由中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文教授主持。文法學院社工師生近30人參加此次研討會。
研討會上,多米尼克·里博院長從法國社會保障制度建立歷程、醫療保險職能和養老制度層次進行了詳細介紹。法國于1945建立起現代社會保障保障框架,在籌資方式改革中,20世紀90年代頒布了CSG(一般社會分攤稅),要求所有公民繳納,以改善社會保障費用收不抵支的情況。在財務上,法國社會保障預算系統和政府財政預算系統有清晰的邊界,互相獨立。在普惠制基本醫療保險制度改革中,國家通過鼓勵使用替代藥品、規范醫療流程和收緊病假津貼的方式,防止過度治療實現控制社保經費的目的。在養老制度中形成了基本養老保險制度、企業養老保險制度和個人儲蓄三個層次。中法國家體制和國情不同,社會保障制度也有很大差異。這也提醒我們在加快推進社會工作發展時,既要吸收借鑒西方較為成熟的工作模式和方法,也要時刻考慮本土化問題。
研討會中,社會工作學生積極與專家學者們進行學術交流,就社保資金來源的比例、歐盟內人員流動的社保繳納方式、不同區域醫療保險差異、退休人員社保繳費等內容進行提問,法國專家就問題進行了詳細解答。
我院社會工作碩士自招生以來,與法國就社會工作專業建立起深入的合作,法國每年派專家學者來院開展學術交流,本次研討會進一步擴大了中法學術交流層次。社會工作與社會保障在本質上是相通的,二者的任務和目標都是幫助有困難的人員解決問題、維護社會公平促進社會穩定。法國社會保障專家的來訪讓我們更加深刻了解到法國社會保障的發展情況,以及改革中我國可以吸取的經驗,對進一步拓展社會工作服務領域、提升社會工作服務水平有重要意義。